কাগজে-কলমে বাংলাদেশে সরকার চলে মন্ত্রিসভার সম্মিলিত সিদ্ধান্তে; কিন্তু বাস্তবের চিত্র কি তা-ই? কে এম মহিউদ্দিনের ‘মন্ত্রিপরিষদ কিংবা প্রধানমন্ত্রীর সরকার’ খতিয়ে দেখেছে, সংবিধানের নকশা আর রাষ্ট্র পরিচালনার বাস্তবতার মধ্যে ফারাক কতখানি, এবং কেন শাসনের ভরকেন্দ্র একজন ব্যক্তির দিকে সরে গেছে।
লেখকের বিশ্লেষণে উঠে এসেছে তিনটি পর্ব—বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের আমল, খালেদা জিয়ার দুই দফা এবং শেখ হাসিনার দীর্ঘ মেয়াদ। প্রতিটি পর্বে মন্ত্রীরা কতটা স্বাধীন ছিলেন, দলীয় রাজনীতি ও রাজনৈতিক সংস্কৃতি সেখানে কী ভূমিকা রেখেছে, আর সরকারপ্রধানকে জবাবদিহির আওতায় আনার উপায়গুলো আদৌ কাজ করে কি না—এসব প্রশ্নের নিবিড় পর্যালোচনা আছে বইটিতে।
সংবিধান, শাসনব্যবস্থা ও রাষ্ট্রবিজ্ঞানের শিক্ষার্থী এবং সমকালীন রাজনীতি বুঝতে আগ্রহী পাঠকের জন্য ৩২৮ পৃষ্ঠার বইটি গুরুত্বপূর্ণ।